这个题目的时代色彩很浓。
目前民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业面临着一些问题和困难，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力，这也是《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台的初心。构建高水平社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，有利于充分激发民营经济生机活力。
公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。完善民营经济人士教育培训体系，建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度。未来，国家发展改革委将持续发挥民营企业沟通交流机制作用，坚持常态化召开民营企业家座谈会，认真倾听民营企业家的真实想法，积极协调解决企业提出的具体诉求，及时对现行政策的实施效果进行客观评估，进一步完善宏观政策举措，认真研究论证宏观层面的政策建议，并组织引导地方各级发展改革部门，共同为民营企业等各类所有制企业营造良好的发展环境。同时，我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，有利于为民营经济发展营造良好稳定的预期。
《意见》充分肯定民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。没有公平竞争，就没有社会主义市场经济。狠抓财政管理改革，提升财政治理效能。
加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民顶住外部压力、克服内部困难，将改革开放向纵深推进。必须深化改革开放，健全扩大内需的有效制度，把我国超大规模市场优势有效发挥出来。调整优化采伐制度，拓展林权价值增值途径，促进农民收入持续增加，推动林业高质量发展。
打通科技到产业通道，形成科技—产业—金融良性循环，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。六是深化农业农村改革。
建立防范化解地方债务风险长效机制，有效防范化解地方债务风险。 去年底召开的中央经济工作会议提出：必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。二是推进科技体制创新。经过40多年发展，支持我国经济增长的传统动能逐步减弱，传统发展模式难以持续，国内大循环存在堵点，国际循环质量和水平有待提高
行动计划明确提出，到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景数据产业年均增速超过20%。 近日，国家数据局等17部门联合印发《数据要素×三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称行动计划），以推动数据要素高水平应用为主线，以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点，强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能。城市运行数据则在提升城市管理水平等方面具有不容低估的价值。中国作为互联网应用大国，每日都在产生各类海量数据。
从现实角度看，数字时代全球业务运行必然要求数据实时跨境流动，数字经济也是我国要着力打造的竞争新优势。实现公共数据的有效应用，开放共享和开发利用相结合是可取方式。
当前，我国数字经济快速发展、数字基础设施规模和能级不断跃升，为更好发挥数据要素作用奠定了坚实基础。数字时代，现实世界很多层面都可以用数据形态来表达，生产过程具有了传统形态和数据形态双重产出。
公共数据量大且质量好，其开放对数据要素市场发展意义重大。建设数据要素市场、发挥数据要素乘数效应具有显著优势。眼下，时间表和路线图已明晰，当着力解决数据供给质量不高、流通机制不畅、应用潜力释放不够等问题，发挥好数据要素乘数效应，更好赋能我国经济社会发展。数据要素最突出的特点是可低成本多场景复用，即数据要素使用具有非排他性。一组数据可以被不同主体以不同方式重复利用，并且能够通过解构重组、汇聚融合等方式被多层次多元化挖掘出更多价值，实现知识扩散、业务拉通、市场拓展和价值倍增，提升全要素生产率。因此说，推动数据要素高水平应用，能带来产出和效益倍增效应。
因此，让数据要素乘出新动能，需坚持开放融合、安全有序的原则，推动数据经济领域高水平对外开放，加强国际交流互鉴，促进数据有序跨境流动，同时严守数据安全底线，将安全贯穿数据要素价值创造和实现全过程。应急管理数据汇聚使用将有效提升安全生产监管能力、自然灾害智能监测能力和救援处置协同联动效率。
数据要素市场是一种新类型的要素市场，需要在实践中推动创新，不断建立健全相关市场制度。聚焦这些重点行业和领域，努力探索打通全域全链全生态的数据交易和交互，丰富数据要素价值释放路径，创新要素配置方式，提高全要素生产率，将带来经济量的扩张和质的提升。
提升数据供给是发挥数据要素乘数效应的重要保障，其中公共数据有效释放价值是重要源泉。行动计划聚焦工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，并明确多个典型应用场景，均表现为数据资源丰富且结构性较好、应用需求广泛、交互链条多层次，具有较好的应用基础和广阔的发展空间。
健康医疗数据能在精准医疗、新药开放、公共卫生事件预警和管理等方面发挥重要作用。从生产类数据看，中国制造业增加值占全球比重在2021年已接近30%，企业内部数字化转型和产业互联网连接水平居全球中上水平，持续生成与生产行为相关的海量数据。具体来说，各类科学技术数据互联互通能够激活更多数据驱动型的科创活动。此外，中国智慧城市建设如火如荼，中国5G基站数量位居全球第一，算力总规模居全球前列，数据收集汇聚传输便利高效。
发挥数据要素乘数效应，将为推动高质量发展、推动中国式现代化提供有力支撑。气象数据的有效利用也将助力降低极端天气事件影响，在服务金融行业以及与气候气象关联度高的产业发展方面也有不小的空间。
从消费类数据看，中国移动互联网月活跃用户数接近12亿人，人均上网时长达6.9小时，每天消费者在线总时长达80亿小时，源源不断产生与个人行为相关的海量数据。进入 江小涓 的专栏 进入专题： 数字经济 。
行动计划重点强调了科技数据、医疗健康数据、应急管理数据、气象数据、城市运行数据等领域公共数据的开放应急管理数据汇聚使用将有效提升安全生产监管能力、自然灾害智能监测能力和救援处置协同联动效率。
建设数据要素市场、发挥数据要素乘数效应具有显著优势。一组数据可以被不同主体以不同方式重复利用，并且能够通过解构重组、汇聚融合等方式被多层次多元化挖掘出更多价值，实现知识扩散、业务拉通、市场拓展和价值倍增，提升全要素生产率。当前，我国数字经济快速发展、数字基础设施规模和能级不断跃升，为更好发挥数据要素作用奠定了坚实基础。行动计划重点强调了科技数据、医疗健康数据、应急管理数据、气象数据、城市运行数据等领域公共数据的开放。
数据要素最突出的特点是可低成本多场景复用，即数据要素使用具有非排他性。行动计划明确提出，到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景数据产业年均增速超过20%。
数据要素市场是一种新类型的要素市场，需要在实践中推动创新，不断建立健全相关市场制度。 近日，国家数据局等17部门联合印发《数据要素×三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称行动计划），以推动数据要素高水平应用为主线，以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点，强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能。
健康医疗数据能在精准医疗、新药开放、公共卫生事件预警和管理等方面发挥重要作用。从消费类数据看，中国移动互联网月活跃用户数接近12亿人，人均上网时长达6.9小时，每天消费者在线总时长达80亿小时，源源不断产生与个人行为相关的海量数据。
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